贵州省关岭县人民检察院

县十一届人大四次会议

会议文件之二十

关岭自治县人民检察院工作报告

（2024年2月21日在县第十一届人民代表大会第四次会议上）

县人民检察院检察长陈治

各位代表：

现在，我代表关岭自治县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。

2023年主要工作回顾

2023年，关岭自治县人民检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及常委会有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，坚决落实中央和省委、市委、县委各项决策部署，紧紧围绕“高标引领、能动履职、数字赋能、赶超跨越”总体思路，聚焦关岭“三县一中心”发展目标，深耕主责主业、依法能动履职，努力为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作整体向好、稳中有进。2个案例被评为全国典型案例，2个案例被评为全省典型案例，17个集体和个人获县级以上记功或表彰。

一、把牢政治方向，在检察履职中始终坚持党的绝对领导

始终坚持从政治上着眼、从法治上着力，自觉把检察工作置于党的绝对领导之下。

以对党忠诚立检。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委决策部署上来。严格贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，主动向县委、县委政法委报告重大案件、事项等7次。

以主题教育铸魂。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，以高度的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作作风，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯穿始终，通过党组会、党组理论中心组学习会议、党支部“三会一课”等开展主题教育集中学习研讨17次，切实做到主题教育与检察工作两手抓、两促进。

以专项活动增效。聚焦忠诚核心、聚焦案件质效、聚焦队伍建设，组织开展“透过业务看政治讲忠诚”活动9期，引导广大检察干警把讲政治与抓业务有机统一起来，做实一切检察工作首先“从政治上看”，以高质量党建引领检察工作高质量发展。

二、强化检察担当，在服务保障高质量发展中能动履职

始终坚持“跳出检察看检察、置身全局看检察”，更好的运用法治力量维护稳定、促进发展、保障善治。

坚决维护社会大局稳定。依法严厉打击故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件14件15人，筑牢安全发展之基。依法惩治电信网络诈骗等涉网络犯罪案件48件67人，斩断网络黑灰产业链。高质效办理危险驾驶等轻微犯罪案件24件25人，全力构建轻罪治理体系。积极推进追赃挽损工作，尽全力挽回国有资产、群众经济损失560余万元。常态化开展扫黑除恶斗争，确保黑恶必扫、除恶务尽。

持续优化法治化营商环境。以服务保障“四区一高地”建设专项工作为抓手，在12309检察服务中心设置“涉企法律服务窗口”，建立案件标注、快速办案等6个工作机制，办理涉专项工作案件247件。深入开展“百千万”行动，在县产业园区设立“检察联络室”，检察长担任法治副园长，对挂点联系的9家重点企业提供法律咨询服务16次，帮助解决问题16个。

助力提升社会善治效能。依法从快从严惩处贩卖毒品、盗窃、开设赌场等严重影响社会治安的刑事案件82件111人，以实际行动全力推进社会治安重点工作。从“抓前端、治未病”出发，针对餐饮店燃气安全隐患等问题制发检察建议24份，努力让检察建议成为祛病除根的治理良方。邀请代表委员、人民监督员和普通群众参加听证会200余人次，充分发挥检察听证在化解社会矛盾、促进诉源治理方面的积极作用。

积极服务乡村振兴发展。依法全力打击涉农犯罪，办理涉乡村振兴专项案件176件，坚决维护农村安全稳定。持续开展农村人居环境整治公益诉讼专项治理活动，向行政机关发出检察建议14份，促进宜居乡村建设。选派10名检察干警担任村法治副主任，开展法治宣讲或培训20余次，有效提升群众法治意识。与县乡村振兴局等部门建立司法救助机制，发放司法救助金18.32万元，救助困难群众46人，防止因案返贫。

三、坚守为民初心，在落实群众美好生活需求上持续发力

始终坚持以人民为中心的发展思想，把维护人民利益、反映人民愿望、增进人民福祉落实到一个个具体案件、一件件检察为民实事中。

呵护未成年人健康成长。以“零容忍”态度，依法惩治侵害未成年人犯罪案件34件39人，坚决斩断伸向孩子们的魔掌。全力做好涉罪未成年人的教育、感化和挽救，依法不批准逮捕13人，附条件不起诉8人，促使涉罪未成年人“浪子回头”。积极促进“问题家长”履职，发出家庭教育指导令、督促监护令38份，推进“司法保护”关口前移。积极开展送法进校园活动24次，使5000余名学生接受良好法治教育。精心组织“法润童心、守护明天”法治讲师培训，悉心培育专业化法治讲师团队，倾力打造“向阳花·润心”未成年人检察工作品牌。

如我在访解决群众诉求。深入践行“四下基层”，持续深化“政法信访系统大走访”，组织干警走访群众405户，积极向群众宣传扫黑除恶、防范电信网络诈骗等法律知识，收集问题建议，切实解决人民群众在法治领域方面的急难愁盼问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面落实“群众信访件件有回复”制度，受理群众来信来访107件，妥善化解涉法涉诉矛盾纠纷。被市人民检察院评为坚持和发展新时代“枫桥经验”先进集体。

守护人民群众美好生活。守好食品药品“高压线”。以检察履职守护群众“舌尖上的安全”，办理食品药品、饮水安全案件8件，筑牢群众健康防护墙。当好安全生产“守夜人”。针对“燃气安全”、“飞线充电”等事关群众切身利益的问题，发出检察建议、磋商函31件，筑牢安全生产监督网。撑起特殊群体“防护伞”。加强对特殊困难群体的司法保护，办理妇女权益保护、无障碍环境建设案件4件，维护特殊群体合法权益。拧紧国土国财“安全阀”。办理国有财产保护、国有土地使用权出让等领域案件3件，督促收回国有财产262.59万元，维护人民群众财产安全。做好文化遗产“守护者”。与县文广局共同建成“茶马古道-贵州关索岭古道古文化遗址司法保护基地”，凝聚文物保护合力。

四、聚焦“四大检察”，在强化法律监督中坚决维护公平正义

始终坚持把“高质效办好每一个案件”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

做优做强刑事检察监督。积极推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行，提前介入54次，监督立案35件、撤案8件，发出《纠正违法通知书》65份，促进检警协作配合更加紧密。加大刑事执行监督力度，以社区矫正、暂予监外执行、讯问合法性等为监督重点，发出监督意见10余份，邀请人民监督员参与刑事执行检察工作，不断提升刑事执行检察监督质效。

精准开展民事检察监督。积极调取相关民事案件卷宗进行审查，对发现的问题及时与人民法院进行沟通并提出有针对性的建议，共同维护司法权威。做实民事支持起诉，成立“安心干”支持起诉工作站，帮助和支持特殊群体提起民事诉讼58件，协助55名农民工追回欠薪17余万元，当好检察“护薪人”。被市委、市政府评为2021-2023年根治欠薪先进集体。

逐步深化行政检察监督。开展行政违法行为监督，积极关注个案反映出行政执法方面存在的社会管理问题，向相关行政机关发出纠正违法检察建议24份，促进依法行政。强化府检联动，能动参与社会治理，向相关单位提出社会治理检察建议10份，以行政检察能动履职助推法治政府建设。切实推进行政争议实质性化解，以实际行动践行新时代“枫桥经验”，参与并成功化解行政争议案件5件，促进案结事了政和。

稳步推进公益诉讼检察监督。始终秉持“双赢多赢共赢”的司法理念，办理行政公益诉讼案件71件。充分运用“益心为公”检察云平台，借助专业技术人员、社区工作者等志愿者力量获取更多公益诉讼线索，为检察公益诉讼办案“赋能”。办理的“督促履行农民工劳动报酬权益监管职责公益诉讼案”被最高人民法院、最高人民检察院评为典型案例，“督促整治廉租房小区消防安全隐患行政公益诉讼案”入选最高人民检察院“为民办实事破解老大难”“百案评析”典型案例。

五、强化队伍建设，在锻造检察铁军中主动担当时代重任

始终坚持把检察队伍建设作为基础性、战略性工程，锻造信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化检察队伍。

持续推进全面从严管党治检。从严落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，召开党风廉政建设、警示教育大会9次，提醒约谈6人次。严格落实意识形态工作责任制，加强“两微一端”新媒体阵地管理，牢牢掌握意识形态工作领导权，维护意识形态领域安全。严格执行防止干预司法“三个规定”，主动记录报告21件，让“逢问必录”成为铁的规矩。

加强专业化建设提升素能。强化教育培训。邀请西北政法大学教授、《人民日报》记者到院开展培训，组织干警参加各类培训72班次398人次。深化检校合作。与贵州大学法学院签订科研实践合作协议，聘请5名教授为特邀咨询专家，定期到院开展课题研究。加强交流学习。到北京市海淀区、顺义区检察院等先进院学习交流4次，通过学习先进经验，不断拓宽工作思路，提升队伍素能。

坚决践行全过程人民民主。自觉接受人大监督。专题向县人大常委会报告检察听证工作，主动向县人大常委会主要领导报告检察建议工作。认真听取并办复代表委员意见建议，提升意见建议办理质效。邀请人大代表、政协委员参加检察开放日、公开听证等检察活动20 余人次。自觉接受社会监督。邀请人民监督员参与履职办案89件次，聘请6名行政机关专业人员担任特邀检察官助理，不断拓展监督途径。依法向社会公布案件信息403条、生效法律文书21份。深化检察新闻宣传，讲好检察故事，通过“两微一端”发布信息170余条。

各位代表，2023 年，关岭自治县人民检察院各项成绩的取得，离不开县委和上级检察机关的坚强领导，县人大及其常委会的有力监督，县政府的大力支持，县政协和各民主党派的民主监督，以及各位代表、委员和社会各界的关心支持。在此，我代表关岭自治县人民检察院向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

同时，我们也清醒认识到，与检察工作现代化的更高要求相比，还存在一些问题和不足。一是解放思想、改革创新的力度不够，检察理念需要进一步更新。二是围绕中心、服务保障关岭高质量发展的能力不足，与县委和人民群众的要求还有差距。三是队伍素能、数字检察建设等与检察工作现代化的要求还有差距，法律监督的堵点难点还没有完全打通。对此，我们将以问题为导向，紧抓不放、攻坚克难、补弱固强。

2024 年工作打算

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。关岭自治县人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，积极践行习近平法治思想，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，围绕县委决策部署和上级检察机关的工作安排，系统谋划、精心部署，全力打通检察监督堵点难点，推进各项检察工作落地落实。

一是聚焦中心任务，以更高站位服务发展大局。围绕关岭“三县一中心”发展目标，充分发挥检察职能服务保障“四区一高地”建设，全力抓好“检察护企”专项行动，统筹推进涉案改革、护航工业产业高质量发展、服务保障民营经济高质量发展和助推乡村振兴等工作，以检察工作现代化融入和服务保障关岭现代化建设。

二是聚焦百姓愁盼，以更实举措保障民生福祉。持续推进新时代“枫桥经验”的检察实践，积极适应新时代人民群众对美好生活的期盼，认真开展“检护民生”专项行动，持续办好群众信访件件有回复、未成年人司法保护、司法救助等检察为民实事，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三是聚焦主责主业，以更强力度提升监督质效。自觉担负起党的二十大报告中关于“加强检察机关法律监督工作”的更重职责，紧盯群众反映强烈的执法司法重点领域、重点问题加强法律监督，一体推进“四大检察”融合履职，提升法律监督质效，从实体、程序、效果上让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

四是聚焦队伍建设，以更严要求锻造检察铁军。坚持正确用人导向，不断完善检察干警激励约束工作机制，注重实干实绩导向，坚持严格执纪，持之以恒练内功，严管厚爱强素质，努力锻造一支政治过硬、适应数字检察要求、具备推进检察工作现代化建设能力的干部队伍。

各位代表，新的一年，关岭自治县人民检察院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和上级检察机关的坚强领导下，忠诚履行法律监督职能，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化贵州实践关岭新篇章交出让人民群众满意的检察答卷！